为落实国家积极应对人口老龄化战略部署，更好地满足老年人养老服务需求，近年来，湖北省坚持“基本需求政府保障、多元供给市场调节”总体思路，加快推进多元化养老服务体系建设，不断优化以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的多元供给格局。2025年，湖北省出台《湖北省加快建设多元化养老服务体系实施方案》《湖北省养老服务条例》，构建起系统化的制度框架；民政、发改、卫健等部门相继制定专项政策文件，从深化公办养老机构改革、推进医养结合、强化安全管理等方面提供政策保障，为养老服务高质量发展注入强劲动能。如今，一幅“老有颐养 乐享天伦”的幸福画卷正在荆楚大地徐徐展开……

织密社区养老服务网  让老人的生活『有滋有味』

冬日的清晨，阳光温柔地洒在宜都市枝城镇养老服务综合体的大院里。8时许，周边社区的老年人三三两两地来到这里。他们有的在广场上一起跳中国舞，随着悠扬的音乐舒展身姿，脸上洋溢着幸福的笑容；有的围坐在老年餐厅的餐桌前，品尝着热气腾腾的早餐。与此同时，入住养老服务综合体的老人们，也在护理员的陪伴下来到屋外晒太阳。护理员或与老人谈心，或帮老人修剪指甲……晨光中，每一帧画面都流淌着温暖与安宁。

据枝城镇养老服务综合体负责人周亮介绍，他们这里是枝城镇重点推进的民生项目，作为镇基层养老服务体系建设的关键一环，于2024年10月投入运营。通过整合资源、完善设施、提升服务，综合体为老年人提供了一站式的养老服务，让老年人在家门口就能享受到便捷暖心的照料服务。

记者看到，这座占地面积2400余平方米的院落采用传统四合院布局，院中央铺设着五彩防滑步道，四周分布着功能各异的服务区域。在老年活动中心，书画室、舞蹈室、阅读室、器乐室等一应俱全，可以满足老年人书画创作、舞蹈健身、阅读学习、器乐演奏等多样化需求；在适老化生活馆，从日用百货到康复辅具，各类适老化产品琳琅满目，老人们既可参观选购，又能亲身体验；在康养康复中心，老年人可以享受健康监测、康复理疗等个性化服务。此外，综合体内还设有多个日间照料室和长期托养房间，采用无障碍设计，配备紧急呼叫系统，为老年人打造安全舒适的居住环境。

家住枝城镇大同社区的黄平老人，在镇养老服务综合体老年大学上舞蹈课。提及老年大学，黄平眼中闪烁着欣喜的光芒：“自打这里开设了老年大学课程，我的生活越来越丰富多彩了。舞蹈室里的我们或许腰腿不再灵活了，可当音乐响起，大家好像又充满了活力。下课后，我们在图书馆或户外坐下后，话匣子就打开了，从学习的舞步聊到家长里短，从年轻时的趣事聊到如今的幸福生活。对我们来说，这里不仅仅是一个‘上课的地方’，更像一个温暖的家园。”

枝城镇养老服务综合体的建设，生动诠释了湖北省持续织密养老服务网络、优化养老服务供给的实践探索。湖北省以“构建高水平养老服务体系”为目标，通过政策创新、设施升级、多元参与，推动养老服务网络向精细化、普惠化方向纵深发展，为老年人打造“家门口的幸福养老圈”。不断健全三级公共养老服务网络：在县级层面，建设综合养老服务管理平台，目前已基本实现全覆盖；在街道（乡镇）层面，建设区域养老服务中心，发挥专业照护、服务转介、资源整合等作用；在社区（村）层面，完善社区嵌入式养老服务设施，推进社区养老等公共服务资源统筹，积极探索开展农村互助养老，通过养老服务站（中心）为老年人提供日间照料、文化娱乐等服务。记者了解到，2025年，湖北省累计建成100个乡镇（街道）养老服务综合体、提档升级200个农村互助照料中心，城乡养老服务水平实现质的提升。

提升居家养老服务水平  把专业服务送到老人身边、床边

前不久，家住武汉市汉阳区琴断口街道星火社区的童奶奶因风湿性腿病复发，双腿疼痛难忍，不得不前往医院接受治疗，这一住就是8天。住院期间，最让她牵挂的是，87岁的老伴周爷爷独自在家，生活起居面临诸多不便。关键时刻，社区托老驿站的工作人员主动伸出援手，每日上门为周爷爷送饭、打扫卫生，悉心照料他的日常生活。“我的老伴体弱多病，近10个月来已住院5次，每次工作人员都第一时间赶来照顾我，帮我解决生活上的困难。更让我暖心的是，他们从两年前就开始每月上门为我理发，从未间断过。遇到难处时，托老驿站总能帮上大忙，这真是我们老年人的福气。”周爷爷感动地说。

这份暖心守护的背后，是汉阳区民政局精心搭建的“主动发现、快速响应”居家养老安全网。该区将老年人精准划分为3个圈层，提供差异化养老服务。第一圈层聚焦失能失智、重病重残等3200余名特殊困难老人，建立动态信息库，由社区老年人服务中心和托老驿站工作人员组成探访关爱队伍，开展“日日问”工作，确保及时了解老人的身体状况和生活需求；每周至少上门探访两次，全面排查安全隐患，及时提供关爱帮扶。第二圈层针对高龄老人，开展“周周见”工作，为老人提供探访关爱、助浴助洁等上门服务。第三圈层则关注活力型老人，开展“常常聊”工作，了解他们的兴趣爱好和服务需求，鼓励他们参与志愿服务、结对帮扶等活动，实现老有所为、老有所乐。“目前，我们通过盘活闲置资源、引入专业力量，已建成30个托老驿站，与8个街道养老服务综合体和115个社区养老服务中心等互为补充，织密‘家门口的养老服务网’。”汉阳区民政局局长李善华介绍。

汉阳区打造的“3个圈层”差异化服务模式，是湖北省居家养老服务提质增效的生动缩影。为进一步满足老年人的居家养老服务需求，湖北省全面提升居家养老服务水平，把专业的养老服务送到老年人的周边、身边、床边，让老年人在熟悉的环境中享受有温度、有尊严的晚年生活。大力发展居家养老服务主体，培育了一批公司化运营、连锁化布局、品牌化发展的市场主体，构建起政府引导、市场运作、社会参与的可持续发展格局。推行“社区+物业（家政）+养老”，在老年人口集中的社区开展物业、家政企业参与居家养老服务试点。同时，积极推广“互联网+居家养老”服务模式，通过“线上推平台+线下育主体”，一体化贯通省、市、县三级养老服务平台，统筹各类涉老资源，加快形成“15分钟居家养老服务圈”。线上链接集中照料、居家照护、家政服务等养老服务市场资源，促进供需对接；线下聚合养老产品和服务供应商、养老服务设施等服务主体，实现集约调配。通过上述措施，全省居家养老服务从“基础保障”迈向“品质提升”，形成主体多元、服务精准、资源统筹的发展格局。

强化机构养老专业支撑作用  为老人提供高质量、精细化服务

在多元化养老模式的探索中，养老机构作为专业支撑力量，其服务能力的提升对完善养老服务体系的质量和效能至关重要。湖北省持续推进机构养老服务发展，加快提升机构专业服务水平。一是优化兜底保障型养老机构，夯实基础服务。改造提升兜底保障型养老机构，加强质量监管和能力提升，在满足特困人员集中供养需求的基础上，鼓励机构面向社会老年人提供普惠性养老服务。推进农村福利院县级直管、运营方式等改革，提高集中供养能力。二是大力发展普惠支持型养老机构，扩大服务覆盖面。积极引导各类经营主体运营连锁化、公司化普惠养老机构，在用地审批、水电价格、建设营运补贴等方面予以支持，降低运营成本，推动普惠养老服务更广泛地惠及老年群体。三是培育壮大完全市场型养老机构，满足多样化需求。鼓励各类市场主体参与养老服务发展，通过提供个性化、品质化的养老服务，满足老年人对美好晚年生活的向往，让养老选择更加丰富多元。

在黄石市，占地5000平方米的下陆区康养中心以焕然一新的面貌亮相，为周边社区的老年人提供更有品质的养老服务。这个由原黄石市纺织机械厂厂房与下陆区福利院旧址经空间重构、功能升级和修缮改造而成的养老服务综合体，通过公建民营模式，引入专业养老服务主体进行运营，实现了闲置资产高效利用与养老服务品质提升的双重目标。

记者实地探访时看到，该中心由5栋主体建筑组成，每栋建筑都承载着特定的服务功能。其中，下陆区福利院旧址经过改扩建后，已转型为1栋现代化的康养楼。楼内设施齐全、环境温馨，目前有121位老人在此安享晚年。与改造前相比，这里不仅硬件设施得到了全面升级，护理团队也更加年轻化、专业化，为老人提供更贴心、更优质的照护服务。原厂区的羽毛球馆经过精心改造，成为1栋功能丰富的综合楼。楼内设置了社区幸福食堂、文化活动中心、康复中心等，集用餐、娱乐、康复等功能于一体。原厂区的职工宿舍经过重新设计，被改造为1栋专门为失能失智老年人服务的照护楼，能够提供生活照料、医疗护理、心理支持等个性化照护服务。此外，中心还设有1栋培训楼，用于开展养老护理员、养老服务管理人员专业培训；1栋医养楼（新下陆社区卫生服务中心），为老人提供慢病管理、康复护理、居家护理等服务，确保老人的健康得到全方位保障。

在下陆区康养中心的活动室里，新年的喜庆氛围正随着一场摇摇马手工制作活动悄然升温。只见老人们围坐在桌前，先将彩纸剪出小马的大致轮廓，再小心翼翼地为小马涂上自己喜爱的颜色。接着，老人又用纸叠成弹簧，与马身巧妙地结合在一起。不一会儿，栩栩如生的摇摇马就在老人手中诞生了。看着自己亲手制作的摇摇马，老人们脸上洋溢着孩子般的笑容。

“住在这里特别开心，工作人员像亲人一样无微不至地照顾我们，还为我们策划了丰富多彩的活动。”89岁的冯奶奶一边轻轻摇着手中的摇摇马，一边满意地说，“和伙伴们一起唱歌、跳舞、做手工，还能看看老电影，大家每天都乐得合不拢嘴。”

积极培育养老产业  大力推动银发经济发展

“听说社区门口开了一家‘银发生活体验中心’，里面有很多咱们没见过的养老高科技产品。走，咱们今天去转转。”近日，62岁的赵阿姨和几位老街坊一起，兴致勃勃地走进了位于武汉市武昌区首义路的银发生活体验中心。

记者了解到，该中心由湖北省康复辅具技术中心建设运营，总面积1600平方米，围绕“养老”和“适老”两个核心要素，打造了智慧居家养老体验区、社区养老体验区、康复服务区、科普宣教区、康复辅具租赁区和适老化改造样板间等多个沉浸式体验场景，并嵌入多种适老化产品，满足老年人一站式、多元化的养老服务体验需求。

在工作人员的热情引导下，赵阿姨和邻居开启了这场“智慧养老”探秘之旅。在智慧居家养老体验区，一张科技感十足的智能床吸引了众人的目光，经工作人员演示，其缓慢折叠、变形，最终转换成了一个“轮椅”；智能睡眠监测床垫能实时追踪睡眠状态，为老人的健康保驾护航；可升降橱柜解决了老人取物不便的难题；智能马桶更是贴心，当老人靠近时会自动抬盖，马桶圈还配有助力功能，让如厕变得轻松省力。在社区养老体验区，老人们体验了两个智能化检测设备，3D智能体测仪可快速生成身体成分、体态及围度数据，无创细胞体检仪能在几分钟内完成290多项身体指标的检测。在康复服务区，智能康复理疗床、智能灸疗机器人等设备，可通过多种理疗模式为老人提供专业服务。在适老化改造样板间，随着老人们步入房间，语音声控智能家居系统立即响应，自动拉开了窗帘、打开了灯和空气净化器，厨房、客厅、卫生间、卧室布置得十分温馨……“今天真是大开眼界，没想到养老生活也能这么智能！以前想都不敢想的事情，现在都变成了现实！”赵阿姨感叹道。

发展银发经济是积极应对人口老龄化、培育经济新动能、增进老年人福祉的战略举措。湖北省通过系统化布局与创新驱动，积极培育发展养老产业，进一步推动银发经济发展。为丰富老年产品用品供给，湖北省布局建设银发经济产业园、康复辅具产业园，培育专精特新老年用品研发制造企业。同步推进智慧养老产品和服务创新，规划布局智能机器人、智能穿戴设备等智能养老设备的研发，在智慧健康、智慧养老等领域培育示范企业、示范园区、示范应用场景；通过建设老年生活体验中心（店），打造沉浸式消费体验场景，推进老年用品产业品牌化、绿色化、智能化发展。此外，大力发展养老新业态，推动养老服务与相关行业融合发展，拓展抱团养老、旅居养老等，依托区域优势，支持恩施、咸宁等生态资源丰富地区建设特色康养基地，支持黄冈、十堰等地打造中医药健康养生和旅居养老目的地，形成差异化、特色化的银发经济产业带。

从政策出台到模式创新，从资源整合到成效显现，湖北省通过构建多元化养老服务体系，精准回应了不同老年群体的差异化需求。如今，越来越多的老年人正在家门口享受一站式养老服务，真正实现了“老有所养有保障、老有所医有依托、老有所乐有温度”的美好愿景。“下一步，我们将重点推进养老服务政策体系创新，加快构建三级联动养老服务网络，着力扩大普惠型养老服务供给，深化医养康养融合发展，积极培育养老产业新业态，全面提升养老服务品质，推动养老事业和养老产业高质量发展，让老年人都能享有更具获得感和幸福感的晚年生活。”湖北省民政厅相关负责人表示。