2024年4月26日，黑龙江高院举行“龙法银发志愿服务队”授旗仪式，政治部主任刘超代表院党组为省法院和农垦、林区、哈铁中院四支志愿服务队授旗
近年来，黑龙江省法院系统深入践行习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信精神，认真落实《全国老龄委关于开展新时代“银龄行动”的指导意见》，创新将“银发法官”这一“富矿”作为破题关键，充分发挥老法官“懂法律、善调解、威信高”的独特优势，构建起“省院统筹搭台、中院业务指导、基层源头化解”的工作格局，推动大量矛盾纠纷实质化解，“银发力量”已成为全省法院融入基层治理的重要引擎。主要做法及成效：
一、强化组织引领，建好建强“银发调解”队伍
省高院把队伍建设摆在首位，从省级层面建立退休法官人才库，按照专业特长、身体状况、履职意愿分类建档、实时更新，实现银发法官资源全省共享。切实加强人员选聘、监督管理、服务保障等工作，全面打造政治过硬、业务精湛、群众信赖的“银发”调解队伍，全省法院现有70周岁以下具备民商事调解能力退休法官1805名，目前，参与调解工作的退休法官共有204人。其中省法院机关及农林铁直属法院共有62名老法官参与人民调解或志愿服务，3名老法官被最高法院聘为特邀调解员，4名老法官当选省调解协会副会长，2025年省法院“龙法银发”志愿服务队、佳木斯桦川、鹤岗兴安区老法官工作室被评为全省离退休干部先进集体。
二、聚力多元解纷，深挖“银发法官”调解优势
充分发挥退休法官专业优势，依托全省各级法院老法官工作室阵地，将退休法官全面嵌入一站式多元解纷体系，分层处置简易纠纷、攻坚疑难积案、延伸普惠司法服务。把退休法官作为简易案件处置主力军，集中调处事实清晰、争议较小的民生类纠纷。北安法院特色调解工作室化解世贸国际商品房系列案151 件、涉案金额4500余万元；五常法院退休法官孟宪福单日上门调处物业纠纷 29 件，其中18件当场主动履行。部分法院邀请审判经验丰富的退休法官参与群体性纠纷和难案的调解工作，漠河法院退休法官黎湛龙成功化解3300万元煤矿欠薪纠纷，避免了群体性上访事件。近三年来，全省法院退休法官累计调解纠纷9万余件，调解成功率达75%，大幅降低了群众诉讼成本。
三、搭建平台载体，激活“银发调解”治理效能
立足退休法官进驻法院诉讼服务中心、综治中心、社区网格的全域布局，打破层级和部门壁垒，推动“银发调解”深度融入基层治理体系。主动协调党委政法委、司法行政机关、信访办、行业协会搭建诉调对接平台，组织退休法官进驻公共法律服务中心、乡镇综治中心驻点，对接物业、金融、劳动、消费等行业组织开展专项调解，在人民法庭设立“关心下一代关爱工作室”。虎林、肇源等法院安排退休法官下沉社区网格，从源头排查化解矛盾纠纷，实现了“小事不出村、矛盾不上交”的治理目标。推行“线下坐诊 + 线上巡诊”调解工作法，线下开展面对面调解、上门巡回服务，线上依托云法庭、小程序远程调解答疑。哈尔滨双城区法院老法官工作室近三年线上调解案件130余起，宁安法院借助线上平台破解异地维权难题，有效降低了调解反悔率，减少了信访问题发生。
“龙法银发志愿服务队”在中央大街开展普法宣传志愿服务活动
四、注重典型培养，打造“龙法银枫”调解品牌
注重深挖先进典型、培育特色品牌、发现优秀案例，以点带面持续扩大“龙法银枫”调解品牌的社会影响力。强化典型选树。选树全省法院涌现出的优秀退休法官调解员，漠河法院退休法官黎湛龙坚守调解一线十九年、黑河市爱辉区法院退休法官张守印专攻疑难案件等感人事迹被《人民日报》、《人民法院报》、中央电视台等主流媒体报道。做大宣传矩阵。各地法院以全省“龙法银枫”调解品牌为统领，打造具有本地特色的退休法官调解工作子品牌。哈尔滨呼兰区法院 “萧乡调解工作室”等被中央级媒体宣传报道。加强成果提炼。全省法院先后提炼形成了鹤岗“四心”工作法、桦川“三诊”调解模式、齐齐哈尔“家事调解三十六法”等调解工作法，累计7个退休法官调解案例入选最高人民法院多元解纷典型案例库，“一个案例化解一类纠纷、一处阵地带动一片区域”的示范效应持续释放。
五、坚持常态长效，健全“银发调解”保障体系
全省法院以制度建设为抓手，统筹阵地建设、履职规范、考核保障、日常监管等工作，推动退休法官调解工作由碎片化向常态化、制度化、规范化转变。建强线上线下调解阵地。各基层法院依托诉讼服务中心、人民法庭、综治中心，积极布局调解点位，配齐录音录像等数字化办公设备，全面接入人民法院在线调解平台、“龙法和”云法庭，实现调解工作全流程线上留痕。哈尔滨南岗区法院建成4个云上调解室、10个共享法庭。规范调解工作流程。出台特邀调解、诉调对接、司法确认、案件评查等相关配套制度，进一步规范“银发法官”调解工作流程，群众认可度不断提升。强化多元激励保障。积极探索“双线供给”经费保障模式，人民调解组织聘任人员办案补贴由司法行政部门发放调解补贴，法院聘任人员由财政经费保证。成立退休干部党支部，加强政治学习，让老法官时刻感受到组织的温暖，搭建业务交流与风采展示双平台，让退休法官退岗不褪色、有名更有荣光。
（编辑 : 陈伟伟）